本月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀(jì)政務(wù)處分消息中,31人被指出存在“對抗組織審查”的行為:航空工業(yè)集團(tuán)原黨組書記、董事長譚瑞松“對抗組織審查”,深圳證監(jiān)局原黨委書記、局長陳小澎“處心積慮掩蓋犯罪事實,與他人串供對抗組織審查”,云南省大理州政協(xié)原一級巡視員段玠“與他人串供、銷毀證據(jù),對抗組織審查”等等。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條規(guī)定,對抗組織審查的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。該條分項規(guī)定了五種情形,分別是:串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù);阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料;包庇同案人員;向組織提供虛假情況,掩蓋事實;其他對抗組織審查行為。
黨章將“對黨忠誠老實”作為黨員必須履行的義務(wù),將“對黨忠誠”寫入入黨誓詞。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì),黨員、干部在任何時候都必須對黨忠誠老實。
黨員、干部有違紀(jì)問題或者因此接受組織審查時,更應(yīng)當(dāng)相信組織、依靠組織,對自己犯的錯誤認(rèn)真反省檢討,積極主動地向組織如實坦白,積極協(xié)助組織查清違紀(jì)事實。這既是黨員的義務(wù),也是黨員必須遵守的一項政治紀(jì)律。
“但在實踐中,有的違紀(jì)黨員、干部存在僥幸心理或者害怕被懲處的心態(tài),犯錯后仍執(zhí)迷不悟、自作聰明,實施串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù),阻止他人揭發(fā)檢舉,包庇同案人員,提供虛假情況、掩蓋事實等對抗組織審查行為,妄圖以此逃脫紀(jì)律懲戒!焙邶埥‰p鴨山市紀(jì)委監(jiān)委審理室負(fù)責(zé)人林洪艷介紹。
2019年至2020年,雙鴨山市人民醫(yī)院原副院長胡某某利用職權(quán),為某科技公司在承接軟件項目方面謀取利益,先后兩次接受該科技公司股東李某某所送現(xiàn)金,共計20萬元。2024年3月,該市紀(jì)委監(jiān)委在處置雙鴨山市人民醫(yī)院原總會計師李某相關(guān)問題線索時,胡某某聽到風(fēng)聲,遂與該科技公司股東李某某建立攻守同盟,要求其以閉口不談的方式隱瞞此前的行受賄事實。
“對抗組織審查行為的關(guān)鍵特征是‘對抗性’,本質(zhì)上反映的是黨員對組織不忠誠不老實的政治問題!绷趾槠G分析,該案中,胡某某為掩蓋受賄問題與他人相互串通,捏造虛假口供,其串供行為明顯具有欺騙組織、逃避懲處的主觀動機(jī),該行為的“對抗性”特征十分典型,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對抗組織審查行為。
除串供外,較為常見的對抗組織審查行為還包括編造虛假證據(jù),提供虛假的事實證明,或者將能夠證明案件真實情況的書證、物證或其他證據(jù)予以毀滅、轉(zhuǎn)移或者隱藏等;以及對參與共同違紀(jì)的其他人員違紀(jì)事實加以隱瞞,故意提供假證明等,使其免受紀(jì)律追究或不受更重處分,比如隱瞞、掩飾同案人員的違紀(jì)事實,為同案人員窩藏、轉(zhuǎn)移贓款、贓物,向同案人員通風(fēng)報信等。
林洪艷提醒,需留意在組織進(jìn)行談話函詢時不如實向組織說明問題,同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的行為。如果黨員、干部在被談話函詢時,采取混淆是非、設(shè)置障礙、蓄意干擾、妨礙正常的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作等方式,向組織故意提供虛假情況、掩蓋事實!耙勒铡稐l例》第八十一條規(guī)定,這是一種主動欺騙組織的行為,超出了‘不如實說明’的范疇,危害性顯著增加,也屬于對抗組織審查行為!
在審理實踐中,需堅持主客觀相一致的原則,重點核查被審查人是否客觀存在對抗組織審查行為,也要注意把握被審查人是否具有刻意誤導(dǎo)審查、欺騙對抗組織的主觀意圖,綜合考慮認(rèn)定行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。
“對抗組織審查行為,既可以發(fā)生在組織決定審查調(diào)查后,也可以發(fā)生在違紀(jì)行為實施后、組織決定審查調(diào)查前!绷趾槠G分析,如果受賄人收受他人錢款后,為防備日后可能被組織查處,當(dāng)即與行賄人簽訂了虛假的借款協(xié)議,這種行為也屬于對抗組織審查。
黨員、干部對抗組織審查,背離了對黨忠誠的義務(wù),錯過了組織的教育和挽救,往往到被嚴(yán)肅追責(zé)時才追悔莫及。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確把握對抗組織審查行為的“對抗性”特征,對于嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法,執(zhí)迷不悟、拒絕挽救,對抗欺瞞組織、負(fù)隅頑抗到底的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站