-top: 0px; margin-bottom: 0px; text-align: justify; line-height: 2; font-family: 微軟雅黑; font-size: 16pt;"> 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出，要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，強(qiáng)調(diào)堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，中央紀(jì)委四次全會工作報告明確提出“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動正風(fēng)反腐一體深化”，將其作為“八個著力推動”的重點(diǎn)工作之一，提出一系列具體部署。
貫徹落實全會精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
推動正風(fēng)反腐一體深化是破解風(fēng)腐交織問題的有效路徑
著力推動正風(fēng)反腐一體深化，是我們黨在新時代新征程對正風(fēng)反腐實踐規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，著眼現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的突出問題，既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。
堅持風(fēng)腐同查同治，根本指向是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。從風(fēng)腐的內(nèi)在聯(lián)系上看，不正之風(fēng)與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同，但根源都在于權(quán)力的異化。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，必須同步防治風(fēng)與腐，加強(qiáng)全要素、全流程、全環(huán)節(jié)防范，層層筑牢抵制歪風(fēng)、拒斥貪腐的堅固防線。
堅持風(fēng)腐同查同治，是針對風(fēng)腐交織現(xiàn)狀作出的科學(xué)決策。從風(fēng)腐交織的現(xiàn)實危害上看，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。只糾風(fēng)不查腐，作風(fēng)問題就會屢禁不止；只查腐不糾風(fēng)，腐敗治理成果就難以持久鞏固。必須把對作風(fēng)和腐敗問題的同步查處，貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面、全周期，深層次挖掘、全鏈條追溯，才能不斷提升糾風(fēng)懲腐的效能。
堅持風(fēng)腐同查同治，是筑牢中央八項規(guī)定堤壩、鏟除腐敗滋生土壤和條件的有效路徑。從風(fēng)腐同查同治的綜合效用上看，將風(fēng)腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治，既“由風(fēng)查腐”循線深挖，又“由腐糾風(fēng)”雙向突破，才能有力斬斷風(fēng)腐勾連鏈條，實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。
黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的規(guī)律，清醒認(rèn)識作風(fēng)問題頑固性和反復(fù)性，清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持正風(fēng)反腐一起抓，精準(zhǔn)施治、久久為功。
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制；三次全會指出，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題；四次全會明確提出風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，強(qiáng)調(diào)著力推動正風(fēng)反腐一體深化。
從一體推進(jìn)反腐敗、反“四風(fēng)”，到風(fēng)腐同查，再到風(fēng)腐同查同治、著力推動正風(fēng)反腐一體深化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將糾治不正之風(fēng)和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來，不斷拓展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度、廣度。2024年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題11.8萬起，批評教育和處理15.7萬人，查處形式主義、官僚主義問題10.7萬起，批評教育和處理15.6萬人；堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬人……
數(shù)字體現(xiàn)成績，也反映出風(fēng)腐交織問題的考驗依然存在，當(dāng)前腐敗存量尚未徹底清除，增量仍有發(fā)生�？v深推進(jìn)反腐敗斗爭必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通協(xié)同推進(jìn)，要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織的階段性特征，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，一體推進(jìn)整飭作風(fēng)、懲治腐敗。
一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，一刻不停懲治腐敗，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題
在四次全會上，習(xí)近平總書記指出，始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。
貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，四次全會在部署“以‘同查’嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題”工作任務(wù)時，既強(qiáng)調(diào)要“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治‘四風(fēng)’，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，又指出要“一刻不停懲治腐敗，始終利劍高懸，保持強(qiáng)大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處”，并提出“一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，樹立整體思維”的要求。
在一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”上，四次全會工作報告提出“四個聚焦”：聚焦違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題，強(qiáng)化監(jiān)督、專項治理，推動過緊日子成為黨政機(jī)關(guān)常態(tài)；聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)查快結(jié)、及時通報，推動黨員干部涵養(yǎng)尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境；聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題，開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感。
在一刻不停懲治腐敗上，工作報告明確“六大任務(wù)”：聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問題；著重抓好金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治，持續(xù)深化政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理；出臺調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗證據(jù)指引，著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”；堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全重點(diǎn)案件督辦制度，加強(qiáng)反腐敗與反洗錢協(xié)作配合，健全追逃防逃追贓機(jī)制。
落實好全會部署的各項任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，實化細(xì)化“必問必核事項”，深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，既查清審查調(diào)查對象本人“四風(fēng)”問題，又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)線索管理，督促處置到位。
聚焦當(dāng)前現(xiàn)實中風(fēng)腐交織的根源性、癥結(jié)性問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源
深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既要在“查”上動真格，也要在“治”上見真章。四次全會對“以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”作出專門部署，聚焦當(dāng)前現(xiàn)實中風(fēng)腐交織的根源性、癥結(jié)性問題，對癥下藥，進(jìn)一步明確具體任務(wù)。
針對違規(guī)公款吃喝頑疾，四次全會工作報告指出，推動建立國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度，實現(xiàn)公務(wù)接待可追溯可監(jiān)督；針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正現(xiàn)象，報告明確，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督，筑牢拒腐防變的家庭防線；針對污染政治生態(tài)問題，報告提出，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，有力糾偏、有效修復(fù)；針對“圍獵”亂象，報告強(qiáng)調(diào)，完善對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能；針對錯誤思想觀念影響，報告要求，加大以文化人、以文育人力度，制定新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃（2025-2027年），推動廉潔文化走進(jìn)各行各業(yè)、千家萬戶。
要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作全局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“同治”理念落實到案件查辦、整改整治各環(huán)節(jié)，落實到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等工作中，一體謀劃和推進(jìn)，做到力量配備科學(xué)合理、信息溝通高效便捷。強(qiáng)化以案促改、以案促治，常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，加強(qiáng)個案剖析和類案分析，高質(zhì)量提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束，督促案發(fā)地方和部門單位黨委（黨組）扛起整改主體責(zé)任，堵塞漏洞、深化改革、完善機(jī)制，不斷鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件。
以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭治理效能
在部署風(fēng)腐同查同治各項工作基礎(chǔ)上，全會工作報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，并提出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，體現(xiàn)了對風(fēng)腐同根同源本質(zhì)特征的準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步闡明了推動正風(fēng)反腐一體深化的內(nèi)在邏輯和有效路徑。
以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，要加強(qiáng)規(guī)律研究，深刻把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點(diǎn)規(guī)律，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。加強(qiáng)類案分析，找出共性問題、深層次問題，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定關(guān)于推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見，推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。
當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，深入推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系和能力建設(shè)，是提升正風(fēng)反腐效能的有效路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效應(yīng)對反腐敗斗爭新情況新動向，應(yīng)對不正之風(fēng)的由明轉(zhuǎn)暗和改頭換面，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在用好“鐵腳板”的同時善用“大數(shù)據(jù)”，不斷提高主動監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和穿透力。要聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備建設(shè)。提高監(jiān)督穿透力，依靠大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題線索，加強(qiáng)預(yù)警糾治。提高辦案效能，加強(qiáng)信息查詢分析研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速有效突破案件。
腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要時刻保持清醒堅定，高度警惕風(fēng)腐交織的現(xiàn)實風(fēng)險，一刻不松、寸步不讓，標(biāo)本兼治鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭治理效能。
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站