特邀嘉賓
趙岳 吉林省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任
向松 重慶市北碚區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
陳江 江蘇省南京市六合區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
春風(fēng)浩蕩滿目新，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分。習(xí)近平總書記高度重視激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)調(diào)唯有始終保持銳意進(jìn)取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，積極擔(dān)當(dāng)作為、敢于善于斗爭(zhēng)，才能勝利推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)有哪些要求？不擔(dān)當(dāng)不作為可能承擔(dān)哪些紀(jì)法責(zé)任？紀(jì)律不僅是約束更是保護(hù)，在保護(hù)黨員、干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性方面有哪些體現(xiàn)？如何落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大干部特別是基層干部有更多精力抓落實(shí)？新征程上，怎樣進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力？圍繞這些問題，我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流。
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黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)有哪些要求？不擔(dān)當(dāng)不作為可能承擔(dān)哪些紀(jì)法責(zé)任？
趙岳：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干事?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價(jià)值所在。黨內(nèi)法規(guī)從多方面、多維度對(duì)黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)提出要求、明確責(zé)任。比如，在強(qiáng)化使命引領(lǐng)上，黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則要求“做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任”。這些規(guī)定引導(dǎo)黨員、干部始終牢記初心使命，厚植為民情懷，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在強(qiáng)化紀(jì)律約束上，紀(jì)律處分條例第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”，列出了工作失職、搞形式主義官僚主義、相關(guān)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)等違反工作紀(jì)律行為，為黨員、干部履職盡責(zé)劃出紀(jì)律“紅線”。在強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)上，黨內(nèi)監(jiān)督條例將“責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容之一，問責(zé)條例明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)應(yīng)予以問責(zé)的11種具體情形，從監(jiān)督到問責(zé)，形成工作閉環(huán)。在強(qiáng)化激勵(lì)保障上，組織工作條例、黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例等從樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向、激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面，鼓勵(lì)干部奮發(fā)有為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記深刻指出，不擔(dān)當(dāng)不作為，不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。紀(jì)律處分條例對(duì)黨員、干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行了約束規(guī)制，對(duì)工作失職行為列出負(fù)面清單，強(qiáng)化紀(jì)律保障。同時(shí)，問責(zé)條例規(guī)定可采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式對(duì)失職失責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
向松：“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”是我們黨必須解決的大黨獨(dú)有難題之一。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)有著明確的要求，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的黨員、干部也明確了處分規(guī)定。
一是引導(dǎo)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)、勇于負(fù)責(zé)。黨章第三十五條規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。紀(jì)律處分條例在總則中明確“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”；在分則中對(duì)濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為，明確了處分規(guī)定，防止濫用問責(zé)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》也就建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行了明確，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來。
二是促進(jìn)黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。紀(jì)律處分條例圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”開出了“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，明確了對(duì)違規(guī)干預(yù)和插手行為的處分規(guī)定。同時(shí)，列明對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、統(tǒng)計(jì)造假、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分條款，引導(dǎo)廣大黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。
三是堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為。不擔(dān)當(dāng)不作為可能構(gòu)成違紀(jì)還可能違法，紀(jì)律處分條例規(guī)定，工作中不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，視具體情節(jié)，給予警告直至開除黨籍處分。監(jiān)察法規(guī)定，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，要按照管理權(quán)限對(duì)其問責(zé)。公職人員政務(wù)處分法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作，視具體情節(jié)，給予警告直至開除處分。
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紀(jì)律不僅是約束更是保護(hù)，在保護(hù)黨員、干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性方面有哪些體現(xiàn)？
趙岳：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)從四個(gè)方面體現(xiàn)了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
一是堅(jiān)持準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”�！八姆N形態(tài)”是貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措。紀(jì)律處分條例第五條強(qiáng)調(diào)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)輕微違紀(jì)、一般違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)以及涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的情形明確不同處理方式。特別是對(duì)第一種形態(tài)完善談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉的處理方式，體現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，使黨員、干部既感受到紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束，又體會(huì)到組織的關(guān)心和關(guān)愛。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是。比如，紀(jì)律處分條例第十九條分三款分別對(duì)免予處分、不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任作出規(guī)定，對(duì)一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不屬于違紀(jì)等不同情形區(qū)別認(rèn)定，統(tǒng)籌考慮客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，避免因單純客觀歸責(zé)而挫傷黨員、干部積極性。
三是堅(jiān)持嚴(yán)懲誣告陷害行為。黨章第四十條規(guī)定，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則規(guī)定，嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為，對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員，及時(shí)為其澄清和正名。紀(jì)律處分條例第五十九條對(duì)匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言的行為作出處分規(guī)定。對(duì)誣告陷害行為的嚴(yán)肅查處，為受到誣告陷害的人及時(shí)澄清正名、消除影響，旗幟鮮明為干事者撐腰鼓勁，既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)力度，又體現(xiàn)紀(jì)法溫度，激勵(lì)黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
四是堅(jiān)持精準(zhǔn)用好問責(zé)利器。問責(zé)條例第十條要求，精準(zhǔn)提出處理意見，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。紀(jì)律處分條例第一百三十七條明確了對(duì)濫用問責(zé)，或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響行為的處分規(guī)定，就是要防止問責(zé)不力或者泛化濫用等問題影響黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
陳江：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。黨的紀(jì)律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，是黨員、干部保持清正廉潔的安全防護(hù)欄，為干凈干事、大膽創(chuàng)業(yè)的黨員、干部提供了有力支撐和保障。
一是以抓早抓小防微杜漸�！八姆N形態(tài)”蘊(yùn)含著嚴(yán)管與厚愛、懲治與挽救的深刻辯證法，黨章、紀(jì)律處分條例、紀(jì)委工作條例等黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)“四種形態(tài)”作出規(guī)定。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員、干部苗頭性傾向性問題，第一時(shí)間將“觸線”干部拉回正軌，通過常教育、早提醒、勤督促，在反復(fù)“敲打”中幫助黨員、干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵，才是真正對(duì)干部負(fù)責(zé)、最大限度保護(hù)干部。
二是以澄清正名扶正祛邪。誣告陷害行為嚴(yán)重破壞政治生態(tài)、污染社會(huì)風(fēng)氣，挫傷黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)加強(qiáng)誣告行為治理作出部署，紀(jì)律處分條例對(duì)于誣告陷害行為也明確了處分規(guī)定。懲治誣告陷害行為，對(duì)身處改革發(fā)展一線的黨員、干部而言，是保護(hù)也是激勵(lì)。要以零容忍態(tài)度狠剎誣告歪風(fēng)，釋放激濁揚(yáng)清的鮮明信號(hào)。
三是以容錯(cuò)糾錯(cuò)體現(xiàn)溫度。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)治理也面臨新問題新挑戰(zhàn)，需要廣大黨員、干部勇當(dāng)“闖將”“尖兵”。改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，難免會(huì)有失誤、差錯(cuò)，這時(shí)就需要組織為他們提供“穩(wěn)固后方”“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。紀(jì)律處分條例規(guī)定了免予處分、不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容，問責(zé)條例也明確了可以不予問責(zé)或者免予問責(zé)的情形。要用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，化解干部“后顧之憂”、真正讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、擔(dān)當(dāng)者不擔(dān)心。
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卸下不必要的擔(dān)子才能放開手腳干事，如何落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大干部特別是基層干部有更多精力抓落實(shí)？
向松：形式主義、官僚主義是阻礙改革發(fā)展的大敵，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益的根源上來破解，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
明確權(quán)責(zé)為基層減負(fù)。習(xí)近平總書記指出：“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全基層干部的責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，明確基層該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)，重點(diǎn)解決基層治理中職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致、責(zé)能不匹配等矛盾，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，著力破解基層治理“小馬拉大車”的問題。
優(yōu)化考核為干部松綁�？己耸恰爸笓]棒”、是“風(fēng)向標(biāo)”，但目前對(duì)基層的考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等現(xiàn)象依然存在。要通過優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式，重點(diǎn)解決考核指標(biāo)“多、繁、雜”，考核內(nèi)容“散、空、亂”的問題，推動(dòng)考核方式從單純注重“材料”“痕跡”的檢查，向重點(diǎn)考量工作成效、關(guān)注潛在業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變。大力提倡實(shí)地考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、項(xiàng)目評(píng)估，突出察實(shí)情、看實(shí)績(jī)、比實(shí)效，切實(shí)把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來，把更多時(shí)間和精力用于服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。
著力糾治形式主義、官僚主義。整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持從各級(jí)各部門“一把手”、具體職能部門抓起，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭糾治形式主義、官僚主義，牢固樹立正確政績(jī)觀。定期對(duì)各類審批、考核、評(píng)比、創(chuàng)建等事項(xiàng)進(jìn)行排查清理，健全檢查考核事項(xiàng)審核準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)實(shí)在在減輕基層干部負(fù)擔(dān)。緊盯文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、任務(wù)層層加碼等老問題、新表現(xiàn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大查處、曝光力度。
陳江：風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，做到上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，切實(shí)將整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
抓實(shí)部署環(huán)節(jié)。許多增加基層負(fù)擔(dān)問題源自工作部署環(huán)節(jié)，有的借“屬地責(zé)任”名義，違規(guī)向基層派任務(wù)、壓擔(dān)子；有的官本位思想嚴(yán)重，大幅壓縮基層完成時(shí)限；有的官僚主義作祟，動(dòng)輒大范圍開會(huì)、發(fā)文。工作部署要科學(xué)，一方面要把職責(zé)權(quán)限厘清，以制定履職事項(xiàng)清單為抓手，確定基層該承擔(dān)的工作范圍、職責(zé)事項(xiàng)，讓基層干部履行職責(zé)有明確的依據(jù)和預(yù)期；另一方面要把基層情況搞實(shí)，知道基層條件是什么、能做到什么，不定不切實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，以自己“心中有數(shù)”讓基層干部“工作有底”。
抓實(shí)考核環(huán)節(jié)�？己朔彪s、形式化等問題一直是困擾基層干部的頑疾。一段時(shí)間以來，一些地方重“跡”不重“績(jī)”，片面強(qiáng)調(diào)臺(tái)賬資料的整齊規(guī)范；有的考核程序繁瑣、指標(biāo)碎片化，牽扯基層過多精力�？己藱z查要重實(shí)績(jī)，一方面指標(biāo)體系設(shè)置要合理，突出促進(jìn)工作落實(shí)、提升治理效能這一目標(biāo)，緊盯推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生這一重點(diǎn)；另一方面，功能定位要明確，堅(jiān)持非必要不考核，功能相近的考核評(píng)比能合并則合并，流程能簡(jiǎn)化則簡(jiǎn)化，通過把考核“瘦下來”，讓基層干部干事的勁頭“提起來”。
抓實(shí)調(diào)研環(huán)節(jié)。調(diào)查研究用得好，能夠體察實(shí)情、匯聚民意，用不好，反而容易增加基層負(fù)擔(dān)。有的地方熱衷于打造調(diào)研“經(jīng)典路線”，有的調(diào)研活動(dòng)走馬觀花，形式轟轟烈烈，內(nèi)容浮皮潦草。調(diào)查研究要求實(shí)效，形式上，提倡“四不兩直”工作方法，直奔一線與基層干部群眾面對(duì)面交流，實(shí)地看、隨機(jī)問、當(dāng)面聽，既減輕基層負(fù)擔(dān)，也能摸到“活魚”、撈到實(shí)情；內(nèi)容上，堅(jiān)持帶著問題“沉下去”，正面負(fù)面都要看、表揚(yáng)批評(píng)都要聽，深入“解剖麻雀”，認(rèn)真總結(jié)規(guī)律，讓決策更接地氣、政策更得人心。
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新征程上，怎樣進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力？
陳江：讓干部大膽去闖、放手去干，必須準(zhǔn)確把握嚴(yán)管和厚愛的辯證關(guān)系，為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為營(yíng)造良好氛圍。
堅(jiān)持思想引領(lǐng)和強(qiáng)基賦能兩手抓。要以黨性教育引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)黨員、干部自覺在黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，把忠誠(chéng)的政治品格轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的行動(dòng)自覺。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅(jiān)持“問需施策、按需施教”，緊盯履職過程中的需求精準(zhǔn)賦能，讓黨員、干部在斗爭(zhēng)一線經(jīng)風(fēng)雨、受磨礪，不斷涵養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，真正做到想干事、能干事、干成事。
堅(jiān)持正向激勵(lì)和監(jiān)督約束兩手抓。一方面，牢固樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉考察識(shí)別干部，讓“有為”者“有位”，讓想干事能干事的人有奔頭有沖勁；另一方面，大力糾治“躺平”問題，對(duì)碌碌無為、明哲保身，不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭撜{(diào)整的調(diào)整、該處理的處理，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面，不斷釋放干事創(chuàng)業(yè)正能量。
堅(jiān)持從嚴(yán)懲戒和教育挽救兩手抓。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理處分，但處理處分絕不是終點(diǎn)，要通過政策感召、紀(jì)法教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，使干部真正認(rèn)錯(cuò)悔過、重燃干事熱情。要做好回訪教育，全面掌握受處理處分人員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，進(jìn)一步做細(xì)思想政治工作，幫助“跌倒”干部打開心結(jié)輕裝上陣。要加強(qiáng)跟蹤回訪結(jié)果運(yùn)用，對(duì)確實(shí)改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)突出的干部，堅(jiān)決鼓勁撐腰，促進(jìn)從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
向松：全面從嚴(yán)治黨的目的不是讓人瞻前顧后、畏首畏尾，而是通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德配其位、才配其位，對(duì)身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)過艱苦崗位歷練、長(zhǎng)期扎根基層、實(shí)績(jī)突出的干部厚愛一分、高看一眼。優(yōu)化完善考評(píng)體系，既考“顯績(jī)”也看“潛績(jī)”，把好干部選出來、用起來。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下安心工作、放手干事。對(duì)雖有失誤錯(cuò)誤但依規(guī)依紀(jì)依法予以免責(zé)的干部和影響期滿、表現(xiàn)好且符合規(guī)定條件的被追責(zé)問責(zé)干部，在考核考察、選拔任用、職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不應(yīng)讓其受影響。
提升擔(dān)當(dāng)作為能力。聚焦思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，多維度提升干部擔(dān)當(dāng)作為、善作善成本領(lǐng)。探索實(shí)施專業(yè)干部復(fù)合培養(yǎng)，健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制，幫助干部及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。扭住真抓實(shí)干這個(gè)關(guān)鍵，有計(jì)劃、有步驟地把干部放到改革發(fā)展前沿、艱苦復(fù)雜地區(qū)、基層一線崗位上歷練，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門交流，讓干部在多崗位歷練，啃一啃“硬骨頭”、接一接“燙手山芋”，持續(xù)增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)。
以上率下示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”和“中流砥柱”，是不是敢作敢為、擔(dān)當(dāng)作為，大家都看在眼里，示范效應(yīng)是最有效的。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服官僚習(xí)氣，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，既部署“過河”的任務(wù)，也指導(dǎo)解決“橋和船”的問題，把該管的事管起來，該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來，防止任務(wù)指標(biāo)“一下了之”，考核檢查“空中作業(yè)”。帶頭落實(shí)“四下基層”制度，著力解決群眾急難愁盼問題，辦好讓群眾可感可及的實(shí)事，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。
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